历经一年，曾引发行业轰动的“毒面霜”事件，终于落下帷幕。

日前，广东省药品监督管理局公布了一则行政处罚信息，广州中浩生物科技有限公司（简称“中浩生物”）因使用禁用原料“他克莫司”生产筱娃娃婴亲霜和杏庄园臻护霜等产品，连“吃”三张禁业罚单：公司被吊证、禁业10年，公司法定代表人（简称法人）和质量安全负责人均被终身禁业。

吊证、禁业、违禁添加、儿童化妆品，几大关键词相叠，无疑给行业敲响了警钟。

“处罚力度很大，对于儿童化妆品从严从重处罚，是行业共识，也是监管共识。”荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军如是表示。

连“吃”三张禁业罚单

经过一波三折，“毒面霜”事件终于迎来终局。

从事件发展脉络来看，国家药监局发布的《化妆品中他克莫司和吡美莫司的测定》显然是事件转折点，让中浩生物违禁添加的恶行显露原形，2024年3次被罚，直至被吊证、禁业。

广东省药品监督管理局公布的行政处罚决定书，虽然隐匿了企业名字，但披露了该企业的化妆品生产许可证为“粤妆20220268”，而该许可证所属企业正是中浩生物。

据行政处罚决定书披露，中浩生物于2023年4月11日生产的筱娃娃婴亲霜（批号：ZHBD04A02）和2023年4月8日生产的杏庄园臻护霜（儿童型）（批号：ZHBD02A01），均含有化妆品禁用原料“他克莫司”。上述2批次产品违法所得15500元，货值为25577.7元。

广东省药品监督管理局认为，中浩生物使用禁止用于化妆品生产的原料生产化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款和第三十条第一款的规定。

其中，方某作为法定代表人，对中浩生物上述违法行为负法定责任。周某为中浩生物的质量安全负责人，在上述涉案产品生产过程中未对部分原料进行检验并记录，亦对中浩生物的上述违法行为负直接责任。

基于此，广东省药品监督管理局依据《化妆品监督管理条例》第五十九条第（三）项的规定，做出如下处罚：中浩生物被责令停止化妆品经营6个月、吊销化妆品生产许可证、禁业10年；法定代表人方某被终身禁业；质量安全负责人周某被终身禁业，并处罚款2.3万元。

公司及“马甲”被一锅端

对儿童化妆品违禁添加“零容忍”

“大快人心，怎么严惩都不为过。”在众多业内人士看来，中浩生物使用禁用原料生产化妆品，还是儿童化妆品，最终被吊证、禁业乃意料之中。

“只要涉事产品为儿童化妆品，就会按照从重处罚的标准处罚，这符合当下化妆品的监管趋势。”行业资深产品经理郭晓峰如是表示。

《化妆品观察》查询国家药监局备案网发现，中浩生物备案了79个产品，其中杏修璞护保湿润肤面霜、豫镕婴儿霜等儿童产品均显示“已注销”，而SUMEISMILE 金钻弹力蛋白眼霜、捌倍姿牛奶丝滑美肌沐浴露等非儿童化妆品则未显示异样。

截自国家药监局官网

在某业内资深人士看来，中浩生物被吊证且禁业10年，意味着短期内不能进行化妆品备案和生产，上述已备案化妆品无疑会受到影响。

化妆品违禁词网创始人李锦聪撰文表示，企业被吊销化妆品生产许可证，背后将牵涉到数百甚至数千个注册备案的产品、品牌、库存、供应商债务以及员工，“尽管新规以后生产企业面临巨大压力，但绝不能将经营上的困难作为违法的借口”。

而早在2022年，广州恒澜生物科技有限公司（简称“恒澜生物”）就因生产的儿童化妆品被检出化妆品禁用物质氯倍他索丙酸酯、卤倍他索丙酸酯和赛庚啶，被吊证且处10年禁业，公司法人和生产负责人均被处以终身禁业。据查证，中浩生物系恒澜生物的关联公司（详情见《百万罚单！“毒面霜”幕后企业栽了》）。

“违法企业及其‘马甲’被‘连根拔起’，对行业无疑具有警示意义。”在“老爸评测”相关负责人看来，该案既强化了从业人员的法律意识，也震慑了趋利而不顾儿童安全的企业与从业者，更维护了行业的健康发展，同时提高了消费者对监管部门的信任。

一直以来，监管层对儿童化妆品违禁添加“零容忍”，从原料端到品牌端、工厂端进行全链条打击，以维护儿童用妆安全。而任何涉及儿童化妆品质量安全的问题，都会遭到“顶格”处罚。譬如，河北康正药业有限公司、广州市古得化妆品有限公司，均因生产的儿童化妆品被检出禁用原料“本维莫得”受到禁业处罚。

“处罚到人”更为细化

找人“背锅”成为历史

就在同一天，广东药监局还公布了另一起禁业案例——

广州市白云区丰彩化妆品厂（简称“丰彩化妆品”）生产未经注册的特殊化妆品XX染发膏，且产品被检出产品标签及注册资料载明的技术要求未标示的染发剂2,6-二氨基吡啶、对苯二胺，被判定为不符合《化妆品安全技术规范（2015版）》。

依据《化妆品监督管理条例》第五十九条第（二）项，丰彩化妆品被吊证、禁业10年；公司法人陈某被罚款15.3万元，并被处终身禁业。

同一天之内，不仅两家企业被吊证、禁业，公司核心人物也“吃到”禁业罚单，显然，《化妆品监督管理条例》“处罚到人”的监管亮点正在被凸显。

《化妆品观察》根据公开信息不完全统计，自新条例实施至今，监管层公开出25张禁业罚单，从禁业对象来看，其中涉及个人的有18张，占比72%，包括法定代表人、公司股东、化妆品店主、生产负责人、质量安全负责人等，其中，公司法定代表人受到的禁业处罚最多，总计12人。

我国化妆品禁业处罚对象概况

（截至2024年6月30日）

郭晓峰分析，从处罚案例来看，处罚到人主要集中在法人和质量安全负责人，再次表明两者并不是企业“吉祥物”，而需落实一线安全管理工作，“这对一些只挂名不参与实际工作的质量安全负责人算是一次警示，也给法人敲响了警钟，出现问题试图找人担任质量安全负责人‘背锅’的行为行不通了”。

“老爸评测”相关负责人亦坦言，“新规处罚细化到人，可以避免企业将责任转嫁他人或企业，约束了个人行为也强化了个人的责任意识，这是一种监管上的进步”。其建议，企业最好把安全生产放在第一位，同时加强对工厂和原料的管控，防止“被”以次充好，“被”添加。

无庸置疑，新规正在将严重违法者一一逐出化妆品市场，以为守法者营造良好的营商环境。